29の国際NGOは、イスラエルが課した活動制限と安全地帯の縮小により、ガザにおける人道支援の崩壊が差し迫っていることに対し、深刻な懸念を表明しました。
こうした新たな制限は、人道支援がすでに重大な妨害を受けている時期に課せられており、10ヶ月以上前に軍事攻撃が始まって以来、7月はガザ地区に流入する援助物資の量が最低を記録しました。
「ガザでの人道支援活動は限界に達しており、何千人もの人々が基本的なサービスを受けられなくなっています。人々は強制避難や新たな攻撃を常に恐れており、安全な場所などありません。私たちはいわゆる人道支援地域を守り、人道支援従事者の安全を確保して、絶望的な状況にある人々に必要不可欠な援助を提供し続けることができるようにしなければなりません。今こそ行動を起こし、人類は死んでいないことを示す時です」
– Handicap International カントリー マネージャー、カミラ ドグリオッティ
国際NGOに対する制限の強化には以下のものが含まれます。
• ガザの人道支援従事者を保護する効果的な対策はなく、国際NGOは前例のないレベルのリスクを冒して援助を届けています。イスラエルは、いわゆる「安全地帯」や、組織がイスラエル軍に位置や動きを知らせて標的にされないようにする通知システムを確立しようとしてきましたが、安全対策としては不十分です。本質的には、これらはイスラエルに対し、国際法に基づく既存の義務、つまり民間人、民間施設、人道支援従事者への危害を避ける義務を遵守するよう単に注意を促すものに過ぎません。悲しいことに、これらの対策は真の安全をもたらすものではなく、人道支援従事者は引き続き標的にされています。
• 最新の避難命令は、安全地帯内の2つのブロックに影響を及ぼし、その面積はガザ地区の12.6%からわずか11%に縮小しました。ブロックの位置を考えると、安全地帯がまもなく2つの別々のエリアに分割され、支援を必要とする人々のアクセスがさらに制限されるのではないかとの懸念が高まっています。
• イスラエル軍は強制避難命令を発令する際に、当該地域で大規模な地上作戦を実施することを明言しています。これにより、人道支援団体は絶えず移動して活動地域を縮小せざるを得なくなり、基本的な人道原則に基づいた対応が不可能になっています。
• さらに、占領下のパレスチナにおける民間および人道問題の調整を担当するイスラエル国防省内の部署であるイスラエル占領地政府活動調整官組織（COGAT）は、国際スタッフの交代制によるガザ地区への現金持ち込みを、2800ドルから500ドルに削減する可能性を示唆しています。多くの組織にとって、この削減によりスタッフの食事、家賃などの経常費用の支払い、従業員への報酬などの必須経費をまかなうことが不可能になります。流動的な危機により深刻な現金不足に陥り、ほとんどの人が銀行から現金を引き出すことができません。
• ガザ地区への物資の持ち込みが厳しく制限されているため、必需品の配布が妨げられ、人道支援従事者へのリスクが増大しています。イスラエルは、軍事作戦にも転用される可能性があるとして幅広い品目のガザ地区への持ち込みを禁止しています。しかし、おむつや抗生物質などの必需品がこのリストに含まれていることから、これらの制限の真意は疑わしいです。
「イスラエルは、紛争から逃れる安全が保障されていないガザ地区のさらに狭い地域に人々が移動することを要求しており、これに他の制限も加わっています。この状況がこのまま続けば、援助活動は著しく妨げられ、ガザ地区の民間人に必要な援助を届けることが不可能になるでしょう」
「人々を保護する方法はなく、スタッフやパートナー団体のリスクを軽減する方法もありません。停戦は、人々とスタッフの安全を確保し、ガザで切実に支援を必要としている何百万人もの人々に援助が届くようにする唯一の選択肢です」
– Danish Refugee Council中東地域事務局長リル・タパ
NGOは、人道支援スタッフの安全を損なうことなく、人々を保護し、命を救う支援が必要なすべての人々に確実に届くように、即時かつ恒久的な停戦が実現するよう国際社会に行動を起こすよう求めています。
ラマッラー、2024年8月27日
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